Při rozúčtování nákladů na služby, jako jsou odpady, provoz výtahu nebo úklid společných prostor, hraje roli počet osob, které byt skutečně užívají. Tento model rozúčtování nákladů na služby podle počtu osob je v SVJ často využíván. Jak ale postupovat, pokud vlastník bytu počet osob nedodá?
Nahlásit počet osob v bytě ukládá vlastníkovi zákon
Podle § 1177 občanského zákoníku je vlastník jednotky povinen oznámit osobě odpovědné za správu domu změny v počtu osob, které mají v bytě domácnost a žijí tam po dobu delší než tři měsíce v kalendářním roce — a to bez zbytečného odkladu poté, co ke změně dojde. Smyslem této povinnosti je zajistit spravedlivé rozdělení nákladů mezi jednotlivé byty podle jejich skutečného užívání.
Pokud tak ale neučiní, dává právní úprava společenství vlastníků do ruky nástroj v podobě tzv. náhradního počtu osob. Co to znamená a kdy se používá?
Co znamená pojem náhradní počet osob v bytě?
Možnost použít náhradní počet osob je výslovně upravena ve vyhlášce č. 269/2015 Sb., o rozúčtování nákladů na služby spojené s užíváním bytů. Podle § 5 odst. 4 této vyhlášky platí, že pokud příjemce služeb nesplní oznamovací povinnost podle § 1177 občanského zákoníku, stanoví se počet osob rozhodný pro rozúčtování služeb odhadem.
Je důležité upozornit, že se nejedná o sankci ani pokutu, ale o technické řešení, které umožní rozúčtování provést i tehdy, když chybí potřebné údaje.
Jak se náhradní počet osob stanovuje
Právní předpisy nestanovují konkrétní číslo ani přesný postup. Zákon neříká konkrétní číslo (např. 2 nebo 3 osoby), pouze říká „odhadem“.
SVJ musí postupovat rozumně, přiměřeně, obhajitelně a nediskriminačně. Nelze zvolit zjevně sankční nebo šikanózní číslo (např. všem automaticky 6 osob).
V praxi se může vycházet například z velikosti a dispozice bytu (např. 1+kk = 1 osoba, 2+1 = 2 osoby, 3+1 = 3 osoby), průměrné obsazenosti obdobných bytů v domě, dosavadních údajů o užívání bytu, nebo jiných objektivních kritérií. Pro všechny byty je nezbytné používat stejná pravidla stanovení odhadu.
Co byste si měli pamatovat?
Možnost náhradního počtu osob má oporu v legislativě, SVJ ji tedy může využít i bez dalšího odsouhlasování ze strany členské základny. Aby se předešlo sporům a nedorozuměním, je však možné mít způsob stanovení náhradního počtu osob popsán ve stanovách, domovním řádu nebo vnitřním předpisu, se kterými jsou členové SVJ seznámeni. Vlastníci tak jsou touto formou informováni, že při nesplnění oznamovací povinnosti bude pro rozúčtování použit odhad.
Tak nevím, vyhláška č. 269/2015 Sb., která v § 5 odst. 4:
(4) Při poruše měřidla podle zákona o metrologii, zařízení pro rozdělování nákladů na vytápění nebo instalovaného vodoměru stanoví poskytovatel služeb spotřební složku za dobu poruchy podle údajů dvou z klimatického hlediska srovnatelných zúčtovacích období.
??? Kde je to použití náhradního počtu osob stanovený odhadem???
Děkuji
děkujeme za upozornění na znění § 5 odst. 4 vyhlášky č. 269/2015 Sb. Máte pravdu v tom, že tento paragraf se týká výhradně situací, kdy dojde k poruše měřidel (vodoměrů, indikátorů vytápění apod.), a nikoli problematiky hlášení počtu osob v bytě.
Naše zmínka o možnosti použít „náhradní počet osob“ nebyla míněna jako přímý odkaz na tento konkrétní paragraf vyhlášky. Vyplývá spíše z obecné povinnosti vlastníka poskytovat součinnost při správě domu (zejména povinnost oznámit změny v počtu osob podle § 1177 občanského zákoníku) a z povinnosti výboru zajistit řádnou správu domu a spravedlivé rozúčtování nákladů mezi vlastníky.
Váš dotaz tedy posunul zveřejněný článek do dvou právních režimů:
a) Rozúčtování podle měřidel (spotřeby)
To je oblast, kam patří § 5 odst. 4 vyhlášky č. 269/2015 Sb.:
b) Rozúčtování podle počtu osob (služby typu komunální odpoad, úklid, provoz výtahu a některé další)
Zde zákon vychází z oznamovací povinnosti vlastníka (§ 1177 NOZ) a na tuto oblast jsme se zaměřili v našem článku.
Jsou to tedy dva odlišné postupy pro dva různé typy situací, které nelze zaměňovat ani je vzájemně nahrazovat.
Poznámka redakce: Téma povinnosti hlášení počtu osob včetně zmiňované možnosti stanovení náhradního počtu osob vzbudilo velký zájem, proto se k němu ještě vrátíme v únorovém informačním bulletinu Okolo bytu v rubrice Komentujeme.
Ještě bulletin Okolo bytu neodebíráte? Přihlaste se k bezplatnému odběru, každý měsíc v něm najdete i další pravidelné rubriky: Z právní praxe, Doporučení redakce, odkaz na Nejčtenější článek posledních třiceti dnů a řadu dalších praktických informací.